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淡江大學建築系MAO--Studio407--CATT
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20121210 抵抗全面性的淡水歷史城鎮文化資產毀滅計劃!

(事件一)「淡江大橋」將改變淡水河口的「原風景」。「淡水夕照」在日本時代通過當時的「文化資產」機制,指定為重要的人文風景。反而在當前的文化資產機制中一再被刁難,而無法成為國家認定的「文化資產」。(如圖二)
(事件二)「小白宮」前豪宅在新北市政府授意下經超過百分之五十的公有地無條件參與都更,使得這塊地的開發,可以從法規的四層建築,變成為二十三層的大樓。這麼高的容積獎勵,如朱市長所言「合法圖利」,支撐了這樣的誇張的破壞淡水鎮民心中圖像的建設案出現,如刀一樣的插在淡水的心臟地帶! (如圖三)
從「小白宮」前的都市更新案到重建街的再次拓寬案,這一次,不是一個偶發的事件,而是全面性的啓動。



(事件三)歷經將近二十年的「重建街拓寬事件」再次上演,但是這一次的事件本質已經改變了,如新北市交通局的官員所言:「重建街拓寬並沒有對淡水交通有所幫助!」所以,這次的拓寬計畫,將開啟對歷史街區全面性改變而破壞的力量。拓寬道路將直接破壞三個古蹟與一座歷史建築,以及淡水歷史聚落僅存的重要的石階巷弄。(如圖四、五、六)



 
最近新北市政府所推動的「簡易都更」恐怕將這樣的力量更細緻的進到歷史街區中,成為動力。新北市政府所推動的「簡易都更」只要五百平方公尺的地,就可以獲得極大的容積獎勵,也就是說一百五十坪(三戶)就可以借「都市更新」之名,獲得容積獎勵。都市隨著時代而轉變是正常的都市過程,但是目前這種用過度的容積獎勵,也欠缺對待歷史街區特色風貌的管制措施,是我們所反對的。
這是一個關鍵的時刻,幾乎所有的台北市與新北市的歷史街區都將遭遇到相同的處境!對於淡水重建街是第一塊,也是關鍵的要害!因此,我們要一起來抵抗這樣的已經來到門口的力量。同時檢視新北市政府文化局作為文化資產主管機關,無法落實文化資產保存法的相關規範,無視於多處古蹟在施政的態度中逐漸減損其價值。
 
一而再,再而三!除了遣責新北市政府與文化局的漠視不作為之外!也將針對文化部無力透過機制,對於各地文化資產提供足夠的保護機制感到遺憾!
因此,我們沈痛的在此呼籲文化部撤銷「淡水世界遺產潛力點」
並同時依據現行的「文化資產保存法」針對新北市政府違反文化資產保存法部分進行處罰與提告。接管新北市的文化資產工作,儘速約集在地長期關心文化資產的工作者一起召開淡水地區文化資產整體發展的經營策略會議(聽證會)
 
u附件包括四份文件,請參閱。近日將提出告訴、檢舉、指控、民辦聽證會等等活動,邀請關心者參與。
1、搶救重建街連署說明/重建街的重要性/搶救實錄。
2、致行政院文化部的檢舉函:淡水多處文化資產的價值正在減損中。
3、致行政院文化部函:要求撤銷淡水成為世界遺產潛力點。
4、致新北市政府與文化局函:要求撤銷淡水「前清淡水關稅務司官邸」古蹟身份

附件3
受文正本:行政院文化部
受文副本:監察院、新北市市長室、新北市文化局
速別:
發文日期:民國102年114
 
附件:「淡水區紅毛城段810地號等23筆土地都市更新事業計劃案」資料
主旨:請文化部將淡水「紅毛城暨其周邊建築群世界遺產潛力點」予以撤銷,以正視聽。
說明:
1.淡水「紅毛城暨其週遭歷史建築群」,極具保存價值,早於民國91年,經文化部(原文建會)評選,而成為我國最早11個世界遺產潛力點之一,多年來備受國內外學者專家肯定。
2.然而新北市政府今(102)年以公有地支持民間提案進行都市更新計劃(「淡水區紅毛城段810地號等23筆土地都市更新事業計劃案」),並已經接受,正進行都市更新審議程序。該計劃預計興建二十七層大樓,雖然尚未通過審議,但是這個由政府所支持的都市更新案在實質與精神上已經破壞文化部對於「紅毛城暨其周邊建築群世界遺產潛力點」的價值認定:
「淡水原為平埔族凱達格蘭人居住範圍,歷經漢人墾拓,開港通商後成為西洋文化進入臺灣的門戶,西方的宗教、建築、醫療、教育等,皆以淡水為起點擴散至臺灣各處,尤以建築與人的活動影響深遠。淡水歷史區有很特殊的建築形式,靠河岸是商業及運輸設施;行政與防禦設施居高地;教育與宗教設施則設置於後方的山頂上,形塑特殊的聚落風格,符合世界遺產登錄標準第二項。」
「淡水與歐洲傳教士、醫生、教育家、外交人員及商人有強烈的連結,其實質證據是淡水地區呈現的殖民風格建築,包括學校、城堡、領事館、歐僑富商、本地富商所形塑的都市形體。聚落與貿易港口的策略性地位,見證不同統治權力在『外地』作出影響世界的決定,同時也影響該區思考、信仰及傳統。特別是歐洲人與當地居民的活動空間有明顯的區隔所呈現的都市風格,也是先民不同生活態度與規範的有形記憶。符合世界遺產登錄標準第六項。」
3.面對此一由政府所支持的都市更新計劃,已經造成市民的認知價值的混亂,作為最高主管機關應基於政府一體的精神,即日撤銷「紅毛城暨其周邊建築群世界遺產潛力點」的指認,以正視聽。

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