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20110803松菸再造 錯失城市發展--立報

規劃欠遠見 忽略空間再生 從都市計畫的角度來思考,大巨蛋這樣兼具休閒和商業設施的組合體,究竟適不適合放在台北市中心?淡江建築系教授黃瑞茂表示,以大巨蛋這種可容納4萬人的巨型休閒空間來說,不該只以「城市」面向思考,應以「都會區」概念來規劃。 換句話說,大巨蛋若打算放在北部,就要考量北部都會區,將新竹、桃園都列入進行區域規劃;或者放在新興都會區,平衡都市發展,或老舊社區,帶動區位再發展。 「以西班牙工業城市畢爾包為例,因為產業外移導致城市衰敗,在古根漢美術館分館進駐後,帶動舊城區的再生,整個再生過程成全世界都在學習的典範。」黃瑞茂說,台灣每個地方政府都想爭取政績,拚命爭取大型設施作為政治功勞,反而忽略空間發展的平衡,結果不但沒做到讓舊城區再發展,甚至到處亂蓋一堆蚊子館。 黃瑞茂認為,大巨蛋的規畫缺乏都市整體思考,由於大巨蛋預定地鄰近東區,而購物中心之間都存在競合關係,例如京華城和台北101,當初京華城風光開幕,但台北101落成後,反將京華城客群吸走。未來這些商業設施是否影響東區既存百貨業者,也成為一個隱憂。 黃瑞茂強調,台北市的南港在中央支持下砸40億預算,規劃南港流行音樂中心,以目前大巨蛋規模和租金,職棒肯定租不起,大巨蛋只得轉型為演唱會等表演場地,未來一旦興建完成,南港流行音樂中心將受影響。 大巨蛋的北邊松山機場附近也正在進行都市規劃,但兩邊都沒有對此納入考量,各以自己的最大利益發展,結果到處都是商業設施,彼此衝擊。 建築林立 強化熱島效應 台北市早已存在過多水泥建築,黃瑞茂提出警告:「氣候變遷迅速,城市發展應思考面對災難的能力。」過去公園綠地是為了提供休閒,現在卻增加了調節微氣候的功能,「排散熱氣,需要依靠城市中的水分,水分蒸發會帶走熱,如何保水,就得有泥土和綠葉。」公園綠地的增加可減緩都市的熱島效應。 此外,泥土也兼具調節水量功能,黃瑞茂表示,台北市的下水道溝徑排水速度是每小時79公厘,氣候變遷造成瞬間大雨增加,動不動就發生100公厘以上的暴雨,水溝排水能力不足,如果沒有泥土地協助排水,城市淹水情況將更加嚴重。 更不用說細緻的交通問題是遠雄至今無法解決的困境。黃瑞茂表示,東區已成為台北市休閒中心,集散速度相當快,「人潮是瞬間出現,又瞬間消失,即時疏散能力相當重要。」無法解決的交通問題將衝擊鄰近居民的生活品質。 城市發展靠軟體非硬體 台北市政府4年多來不願放棄大巨蛋計畫,黃瑞茂感嘆,「都市休閒」是城市發展近年來的特色,都市必須提供居民更多的休閒場所,滿足居民的休閒需求,為了追上國際,台北也發展出許多休閒場所。不過城市的發展依靠的是軟體而非硬體,蓋一堆蚊子館,並不能讓台北追上國際。 「台灣和國外許多城市一樣,都面臨轉型的時刻,但是除了大型展覽和表演之外,軟體上一直沒有進步。」黃瑞茂直言,如果這些建設只停留在滿足某些人的政治需求,對都市及其居民來說,根本沒有必要。
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