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臺北市都市更新處針對今早(4月27日)議會記者會質疑的回應

臺北市都市更新處針對今早(4月27日)議會記者會質疑「花博閉幕假公園也消失?北市府獨厚建商好好賺!」表示,臺北街頭以往常可看到許多窳陋、廢棄之建築物,因產權糾紛或期待開發或養地等待改建而閒置荒廢多年,形成社區安全死角並嚴重影響都市景觀。囿於都市更新時程冗長,且配合「2010臺北國際花會博覽會」舉行,98年度起本府即開始推動「臺北好好看系列二計畫」,以建物存記及容積獎勵方式,鼓勵公、私有土地所有權人主動提出申請,將其管(所)有窳陋閒置建物拆除、進行簡易綠美化,計畫之始非定位為興闢公園,而係以該基地更新開發前之短期利用,改善地區環境,且推出期間深獲地方居民極大支持與肯定。   更新處表示,本府為鼓勵基地開發前能作短期利用(如綠地或其他公益性設施),於現行本市相關法令中皆已有綠美化容積獎勵規定,如「臺北市土地使用分區管制規則」第80之3條及「臺北市建築空地維護管理辦法」第7條。而為解決長期窳陋閒置建物問題,改善地區環境品質及增進環境安全,考量本府劃定之更新地區或自行劃定之更新單元,多為環境窳陋之地區,故於臺北市都市更新自治條例第19條中增訂有關「更新單元內老舊閒置建物拆除美化」之獎勵容積項目,各項目總容積獎勵額度仍是在更新容積獎勵1.5倍上限值以內。   另依「臺北好好看系列二計畫」規定,「土地所有權人應負維護管理之義務至建物新建前」,故系列二計畫各申請案件,在未新建建物前皆須維持綠地使用。而其中公有地申請案件因目前均尚未有使用計畫,故仍將開放綠美化基地供大眾使用;至私有地部分倘申請人尚未有開發計畫前,亦須將基地開放。   臺北好好看系列二計畫的推動,解決了本市既有閒置危樓與治安死角及改善城市地景,各申請案之申請人多數係一般地主,並無獨厚及圖利建商財團,且各綠美化基地於完成改造後,必須開放作為居民休憩場所,與囤積養地之時間、地點、對象及目的均不同,有不同之處理方式;此外,系列二計畫自申請綠美化核備到建物拆除須在6個月內完成,申請人也必須投入相關成本且要持續維護,故並非長期囤積養地。本市內養地情形的產生,關鍵在於土地持有的稅和金融機制配套問題,養地困境核心非系列二計畫所致。   另為確保綠美化基地維管品質,系列二計畫中並訂有考評控管機制及相關罰則(即申請基地倘經本府考評或例行、不定期檢查不合規定,經累計二次限期通知改善仍未改善者,本府得扣減其容積獎勵額度)。此外,系列二計畫公有土地綠美化案件,倘屬國有土地者,本府業與該管機關簽訂土地代管契約,協助進行綠美化維護管理,屬市有土地者則由本府相關管理機關負責維管,並於基地綠美化完工後,均開放予大眾使用,使民眾享有改造成果。   「臺北好好看系列二計畫」的推動,不但解決窳陋閒置建築物所帶來的治安、衛生、景觀等問題,短期內已透過政府較少資源的投入,結合民眾參與機制,創造更多鄰里綠地(合計將提供15.1公頃綠地供大眾休憩使用,其開放出來的空間及綠地相當於1年9個月的時間內完成0.6座大安森林公園),除可達到節能減碳效果;長期更能使民眾藉由使用綠美化空間了解空間改善重要性及增加環境教育機會,對於本市都市環境改善具有積極且正面的助益,這些都是因系列二計畫的推動所帶來之有形與無形效果。   臺北好好看系列二計畫98年首次實施至今,短期創造極高效果,係希望導引市民能多把眼光放回綠色、減碳生活,並推廣好的城市景觀管理理念。城市須要改變和超越,也需要各界關心和合作,未來市府將持續透過各種都市景觀管理手段,推動城市環境經營。
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