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淡江大學建築系MAO--Studio407--CATT
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20110409「臨時綠地換容積」將永久的銘記這座城市的無奈!

在台北市政府送市議會的「台北市景觀自治條例」草案中第十一條,「本市公共設施完竣地區之建築空地與閒置荒廢之土地、建築物及地上物,其所有權人應善盡管理維護之責。前項所有權人有下列行為之一並經市政府核准者,市政府得於其嗣後開發建築時酌予容積獎勵:一、於開發建築前,自行提供土地作為綠地,供公眾使用。二、自行拆除建築物或地上物作為綠地,供公眾使用。三、自行提供建築物或地上物作為公益性設施,供公眾使用。」 這二年來,台北市政府除了「台北好好看系列」與「四五層公寓一坪換一坪,加一個停車位」的政策廣受批評之外,嘗試以「都市再生」的新思維來轉變既有的都市更新方式,或是擬定「台北市景觀自治條例」以解決長期都市景觀不良的問題,確實獲得一些專業的肯定與期待。 但是第十一條的條文真的是把這樣的期待一下子打翻,如果「景觀自治條例」是要解決問題的話,為什麼又要將「綠地換容積」這麼大的爭議放進去?而第三點「自行提供建築物或地上物作為公益性設施,供公眾使用。」可以獲得容積獎勵的條文,不就是將普獲肯定「都市前進基地urs」的價值給塗銷掉嗎! 城市治理真的只剩下這樣的策略嗎?對於「綠地換容積」的指責,市政府特別發明所謂「移動式綠地」作為回應的說詞,強調這是一種創意作法,反正都市不會全面更新完成的一天,所以綠地沒有消失,只是換個位置。國外的行動取向的公園運動或是公共藝術或許提供這樣的案例經驗,但是在國外經驗中從不曾見到把容積當作臨時綠地設置的交換籌碼。在說詞的背後,仍舊是一種「沒有市民」的發展主義邏輯。
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