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淡江大學建築系MAO--Studio407--CATT
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090902無住屋運動20年後

 其次是社會結構的變遷帶來新的住宅問題與需要。隨著M型社會兩極分化,財富集中;以及人口老化、少子等社會結構改變,及單親家庭、同志家庭等去核心家庭化出現,都形成新的住宅問題與需求。
     首當其衝的是弱勢(特殊)族群的住宅照顧缺乏,經濟弱勢的人,只能自力救濟地找尋租金成本低廉,在生活與居住條件極差的地區集居,例如,目前仍爭議中的三鶯與溪洲部落等所謂「違章建築」。而社會弱勢者,如高齡者、獨居老人、身心障礙者、家暴婦女、外勞或外配家庭等,則總是苦於找不到合適且可負擔的房子。以及放任租屋市場始終處於落後、個體化等不健全的狀態。
     第三是全球環境異變與超量開發的居住安全警訊。面對自然災難頻率的常態化,政府仍不斷縱容將山坡地、保護區、行水區、農地變更開發蓋房舍,不停的濫用容積獎勵加重都市建築密度並造成公共設施短缺,其結果是嚴重破壞水土保持與生態環境,引發可能的公共安全問題。這次水災教訓,試問,假使同樣雨量是下在人口稠密的北台都會區,在木柵、淡水、新店、中和的山坡地那些大型住宅區會怎樣?
     面對新形勢的住宅課題,我們在此要求政府積極推動以下三項工作:
     一、建立不動產資訊公共平台。台灣住宅市場的資訊極不透明,舉凡交易的價格、數量、環境風險等,除了業者所提供的資訊,一般人根本無法取得相關資訊。包括地區的環境承受力、雨量與淹水率的預測、斷層帶的分布、哪些巷弄若發生火災將無法以雲梯車救火等資訊,都攸關著人民的生命財產安全,政府有能力彙集、統整住宅的相關訊息,有義務將資訊提供給民眾,從而促成消費者權益提升,以根本革除當前住宅市場的弊端。
     二、積極推動社會住宅政策。盡速通過《住宅法》,善用公部門既有的房舍資源,重新調整出租國宅、平價住宅的定位,讓閒置空間與土地資源轉用與調整。同步建立具有安置周轉的存量的社會住宅,才能針對災民、更生人、家暴婦女、身心障礙者、獨居老人等不同類型需求,提供臨時緊急安置、中繼或長期住宅,以及增加對租屋市場重視,正視「租屋」已成為長久性、多元化的居住選擇之一,必須建立制度化的遊戲規則,健全租賃市場。
     三、從環境容受力角度重新規範住宅開發空間布局。鑑於在氣候變遷下的自然災害頻率遽增,必須從環境容受力角度重行規範住宅開發空間布局。對於敏感與脆弱地區,包括山坡地、行水區、保護區、斷層帶的開發,必須痛下決心予以管理,不能讓民眾成為不當開發的受害者。就都市密集地區,配合公共運輸建設,重新檢討都市發展密度與容積獎勵政策,鼓勵符合環境永續取向的住宅興建及整建維護政策。
     
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